Главная → Статьи

Организация управления строительством в ссср

Руководство строительством в СССР: осуществление технического прогресса, разработка нормативных документов, руководство работой проектных организаций, контроль за ходом строительства, экспертиза проектно-сметной документации возложены на Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства (Госстрой СССР) и на госстрои союзных республик.

Наиболее эффективным способом выполнения строительных работ является подрядный — силами постоянно действующих производственных строительных организаций. Систему этих организаций возглавляют общесоюзные, союзно-республиканские и республиканские строительные министерства.

Территориальным главным управлениям или управлениям министерств подчинены строительные (монтажные) тресты.

Основным типом треста является территориальный трест, который объединяет несколько строительных (СУ) или строительно-монтажных (СМУ) управлений, транспортные, производственные и обслуживающие предприятия. Такой трест ведет работы в различных пунктах на определенной территории, включающей часто одну или несколько областей.

Трест городского типа, как показывает само название, ведет строительство в пределах одного города. В очень больших городах создают несколько трестов, возглавляемых главным управлением по строительству при Исполкоме городского совета депутатов трудящихся, например Главмосстрой, Главленинградстрой и др.

Для производства работ по строительству очень крупного объекта организуют трест-площадку, ведущий работы только на одной большой строительной площадке. Такие тресты характерны для промышленного строительства, например трест Череповецметаллургстрой.

Трест является основной организационной формой в строительстве. Строительное управление — первичная строительная организация, имеющая несколько строительных участков. Трест возглавляет управляющий, а строительное управление — начальник, которые руководят производством по принципу единоначалия при участии всего коллектива рабочих, инженерно-технических работников и служащих.

Первым заместителем начальника треста или управления является главный инженер. Аппарат треста и управления состоит из производственно-технического и планового отделов, бухгалтерии, отдела снабжения.

Строительный участок, включающий несколько небольших или один крупный объект, возглавляет начальник участка — старший производитель работ. Строительством отдельного небольшого объекта руководит производитель работ (прораб) или мастер. Распределение объектов по участкам и прорабам (мастерам) решает само управление, учитывая объем и сложность (состав) выполняемых работ.

Участие коллектива рабочих в управлении строительством осуществляется в разнообразных формах: через партийную организацию строительства, через построечный комитет (постройком) профсоюза, через органы народного контроля.

Эффективной формой участия рабочих в управлении является общее собрание коллектива. Во многих строительных организациях за последние годы созданы и успешно действуют советы бригадиров и советы новаторов, регулярно собирающиеся и рассматривающие очередные вопросы производства. К перечисленному выше нужно добавить смотры и конкурсы по качеству работ, охране труда и другим вопросам, проводящиеся по трестам и главным управлениям министерств.

Цель этих мероприятий — выявление лучших коллективов строителей и распространение их достижений и передового опыта.

Важным средством вовлечения рабочих и служащих в управление производством и улучшение работы строек является коллективный договор (колдоговор). Администрация строительной организации или предприятия (например, завода сборных железобетонных изделий) и комитет профсоюза (постройком или завком) ежегодно заключают коллективный договор. В этом договоре перечисляются взаимные обязательства администрации, рабочих и служащих по обеспечению выполнения и перевыполнения годового производственного плана, повышению производительности труда, улучшению охраны труда на производстве, бытовых условий и культурно-бытового обслуживания работников коллектива и другие мероприятия. Проект договора обсуждается в бригадах и на участках; затем на общем собрании и после внесения необходимых поправок и дополнений он утверждается и подписывается руководителями организации и представителем постройкома или завкома.

В дальнейшем профсоюзная организация вместе с активом в конце кварталов и полугодия контролирует ход выполнения договора, обсуждая результаты проверок на общих собраниях.

Ваш отзыв